150 DIPUTADOS y 50 SENADORES

Reforma al actual sistema electoral: La Moneda apuesta por rediseño de distritos y aumento en escaños

ALEJANDRO TRUJILLO EL MERCURIO 7/6/2006
Edgardo Boeninger entrega mañana su informe y el Ejecutivo afina reforma constitucional para sumar diputados y senadores.
La sustitución del actual binominalismo por la aplicación de un sistema de tipo "Proporcional Corregido", y el aumento en el número de diputados y senadores, son las iniciativas que el Gobierno se ha propuesto impulsar en las próximas semanas con el propósito de sacar adelante la reforma al sistema electoral promovida durante la campaña.A poco de vencerse el plazo de 100 días autoimpuesto por la Presidenta para la aprobación de las 36 primeras medidas, el Ejecutivo se apresta para recibir oficialmente mañana el informe con la propuesta que para estos efectos elaborara la comisión de expertos electorales que encabeza el ex senador DC Edgardo Boeninger.Tamaño y cuposEl texto, según ha trascendidio, sugiere el rediseño de la estructura de distritos que actualmente opera en nuestro país (o redistritaje), modificándolos no sólo en sus tamaños sino también en los escaños parlamentarios que uno y otro eligen. Si bien se ofrecen tres alternativas distintas de sistema, todas suponen contar con una cifra cercana a los treinta distritos, y un total de quince circunscripciones (contemplando la creación de dos nuevas regiones).La propuesta contempla asimismo aumentar el número de diputados de 120 a 150, y el de senadores de 38 a 50.Para resolver este último punto, La Moneda prepara, a través de la Secretaría General de la Presidencia, un proyecto de reforma constitucional que estaría siendo enviado al Congreso antes del 19 de junio.Por ahora, el Ejecutivo buscaría acordar con los partidos de la Concertación y por medio de consultas con sectores extraparlamentarios (como el Partido Comunista, el Partido Humanista, y otras agrupaciones), por cual de las tres alternativas que ofrece la comisión Boeninger, se jugará a través de una iniciativa legislativa.Las alternativasJugándose por la aplicación de un sistema de tipo "proporcional mixto", el informe Boeninger descarta definitivamente la aplicación de modelos de "binominal corregido"(supone la mantención del actual sistema de distritaje agregando escaños por algún mecanismo de proporcionalidad a nivel nacional) como los planteados, entre otros, por el diputado Gabriel Ascencio, así como también de modelos "mayoritarios uninominales" (supone elegir un escaño por distrito).Con algunas diferencias en la composición y el diseño de los distritos, los tres mecanismos propuestos por el equipo de Boeninger parten de la base del establecimiento de "distritos plurinominales"de tamaño variable, es decir, que escojan más de dos escaños cada uno.Según se explica al interior de la instancia asesora, la idea de la propuesta es avanzar hacia una "mayor representatividad" del sistema, así como también disminuir las diferencias que en la actualidad existen en la influencia que tiene el voto emitido en una zona comparado con la que tiene el emitido en otra zona.Lo anterior, sin perjuicio de respetar el principio de "territorialidad" establecido luego de las reformas constitucionales. Cabe recordar que en el texto reformulado que se aprobó el año pasado se establece, a través de una disposición transitoria, el plazo de un año para impulsar una reforma al sistema que promueva las virtudes antes señaladas pero que asegure asimismo "una adecuada representación de las regiones del país".La propuesta contempla, además, que cada región del país corresponda a una circunscripción electoral.TemoresUno de los principales obstáculos que enfrenta la propuesta del Gobierno es el rechazo que algunos parlamentarios han manifestado frente a la posibilidad de que se le rediseñen sus distritos. Según comentan los legisladores, sobre todo los diputados, los cambios podrían afectarlos negativamente en sus respaldos ciudadanos, sobre todo teniendo en cuenta que la adhesión obtenida por un candidato en una comuna puede ser muy distinta de la lograda en otra vecina.